Le projet de catégorie 1: ‘’Renforcement des capacités organisationnelles et institutionnelles’’

 

Objectif global du Projet : l’objectif global du projet est « Renforcer les capacités des arrangements nationaux de mise en œuvre du Cadre Intégré Renforcé et intégrer les questions de commerce dans les stratégies et plans de développement nationaux ».

Objectifs spécifiques: les objectifs spécifiques assignés au projet sont formulés à travers les quatre (4) résultats suivants :

Résultat 1 : Renforcer le cadre institutionnel de mise en œuvre,  y compris une unité nationale de mise en œuvre ;

Résultat 2 : Coordonner la mise en œuvre du plan d’actions de l’EDIC ;

Résultat 3 : Réviser et développer les capacités pour la formulation et l’intégration des politiques liées au commerce dans les programmes de développement, notamment la SDRP ;

Résultat 4 : Poursuivre les efforts en vue de l’intégration commerciale régionale et internationale.

 

La situation de l’exécution du projet pendant la phase 1 se présente comme suit :

                                                                                                                        

Tableau n° 1 :

Résultat 1 : Capacités institutionnelles et de gestion suffisantes au Niger pour la formulation et l’application des stratégies liées au commerce et de plans de mise en œuvre développées.

AXES D’INTERVENTION

ACTIVITÉS PROGRAMMÉES

RÉSULTATS OBTENUS (PHASE 2012-2014)

FONCTIONNEMENT DE L’UMOCIR ET DU PF

1. Recruter le personnel de l’UMOCIR

Personnel requis recruté conformément aux engagements des deux parties

2. Equiper l’UMOCIR

Equipements, matériels et mobiliers acquis pour le fonctionnement de l’unité

3. Assurer le fonctionnement de l’UMOCIR et du Point focal

Prise en charge du Point Focal régulièrement assurée

RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DE L’UMOCIR, DU PF ET AUTRES ACTEURS IMPLIQUÉS DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET

4. Organiser des ateliers d’information, de sensibilisation et de formation des acteurs

12 ateliers organisés avec 566 acteurs formés.

5. Former les cadres du MC/PSP, de l’UMOCIR et d’autres acteurs clés du projet

01 plan de formation élaboré et 2 Ateliers de formation tenus avec 21 cadres formés

6. Former les cadres du MC/PSP à l’utilisation du logiciel pour la gestion des ressources humaines

05 cadres du MC/PSP et de l’UMOCIR dont 04 femmes formés sur les outils fondamentaux et le traitement informatisé de la gestion des ressources humaines

7. Participer à l’atelier de Lomé sur la formation en  genre, suivi-évaluation et  communication des cadres des UNMO du Programme CIR

02 cadres de l’UMOCIR ont participé en mars 2014 à Lomé à l’atelier de formation sur le genre, le suivi-évaluation et la communication.

8. Financer les missions et voyages d’études

05 missions d’études réalisées

9. Former des cadres de l’UMOCIR et du MC/PSP

5 cadres formés en février 2014 sur logiciel gestion des Ressources  Humaines 

2 cadres formés en 2014 sur suivi-évaluation/communication

MISE EN ŒUVRE DU SYSTÈME DE SUIVI ET ÉVALUATION TECHNIQUE ET FINANCIÈRE DU PROJET

10. Elaborer les rapports techniques et financiers du projet

Rapports de suivi, évaluation et de supervision régulièrement élaborés et transmis et transmis au GFAS pour Avis

11. Recruter un cadre pour remplacer l’Assistant Administratif de l’UMOCIR démissionnaire

Le rapport de sélection pour le de recrutement de l’Assistant administratif a été réceptionné, validé et approuvé et le nouveau cadre a pris service en juin 2014. 

12. Réaliser l’Audit des comptes de l’exercice 2013

L’audit des comptes 2013 est réalisé et le rapport d’audit y relatif  déposé en juillet 2014. est disponible.

13. Actualiser le manuel de gestion du projet.

Activité réalisée en retard en raison des difficultés liées au choix du prestataire.

14. Finaliser l’étude sur l’évaluation à mi-parcours du projet de catégorie 1

L’étude a été réalisée en janvier –février 2014 et le rapport validé

15. Appuyer les activités de suivi de l’élaboration de la politique commerciale et de l’actualisation de l’EDIC

L’UMOCIR suit régulièrement le processus d’élaboration du document de politique commerciale et de la mise à jour de l’EDIC.

16. Elaborer le document du projet de la deuxième phase du projet de catégorie 1

Le rapport d’exécution à mi-parcours du projet est élaboré et la requête pour une 2ème phase est soumise au SE et au GFAS pour approbation.

ELABORATION ET MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE COMMUNICATION

17. Elaborer et mettre en œuvre un plan de communication du projet

01 plan de communication élaboré ;

18. Réaliser et mettre en œuvre le site web du projet

Le rapport de réalisation du site réceptionné en juin 2014 est disponible et le  site web est  mis en ligne à l’adresse suivante : www.umocir.org

ELABORATION DE LA STRATÉGIE  NATIONALE DE POLITIQUE COMMERCIALE

19. Elaborer la stratégie nationale de politique commerciale

Processus lancé pour la sélection d’un consultant prestataire et interrompu plus tard en raison de la prise en charge de l’activité par un autre projet du Ministère en charge du Commerce.

    MISE À JOUR L’EDIC

20. Réaliser l’étude sur l’actualisation de l’EDIC

- Mise en place de l’équipe des consultants internationaux et nationaux en mai 2014 ;

- Lancement des études sectorielles avec trois (3)  missions au Niger des consultants internationaux en juin-juillet 2014 ; 

- Prorogation du délai de réalisation des études sectorielles jusqu’en juin 2015

ORGANISATION DES RÉUNIONS DU CDN

21. Tenir les réunions du Comité Directeur National du projet (CDN)

Les réunions du CDN sont  régulièrement tenues.

 

Synthèse : 21 activités programmées dont 1 activité en cours et 20 activités effectivement réalisées, soit un taux de 95,23% de réalisation physique.

 

Tableau n° 2 :

Résultat 2 : Intégration du commerce dans les stratégies et plans nationaux de développement

 

AXES D’INTERVENTION

ACTIVITÉS PROGRAMMÉES

RÉSULTATS OBTENUS (PHASE 2012-2014)

INTÉGRATION COMMERCE DANS LES STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT DES SECTEURS CLÉS PRENANT EN COMPTE LA DIMENSION COMMERCIALE

1. Réaliser l’étude sur le commerce entre le Niger et le Nigéria

Etude réalisée avec identification et analyse des créneaux  porteurs (validée et adoptée)

2. Réaliser l’étude de marchés de l’oignon dans les pays côtiers

Etude réalisée et système d’informations économiques de commercialisation de l’oignon amélioré

3. Organiser un atelier national d’échanges sur le commerce et le développement

Activité non réalisée : l’activité est reconduite dans la phase 2 du projet de catégorie 1

SUIVI DU FONCTIONNEMENT DU MÉCANISME OPÉRATIONNEL DE CONSULTATIONS PUBLIC-PRIVÉ

4. Suivre le fonctionnement du mécanisme opérationnel de consultations public-privé

Le Conseil National des Investisseurs privés (CNIP) réhabilité  en avril 2012 ;

5. Suivre l’application des décisions prises par le CNIP

La réunion du CNIP tenue en mai 2014 a pris des mesures et des réformes pour dynamiser le secteur des affaires, avec un plan d’actions élaboré et adopté.

PLAIDOYER POUR UNE AUGMENTATION ANNUELLE DU BUDGET ALLOUÉ AU COMMERCE PAR L’ETAT

6. Faire un plaidoyer pour une augmentation annuel du budget alloué au commerce par l’Etat

Montant alloué par l’Etat au commerce : passé de 700 millions de FCFA à 2,3 milliards de FCFA de 2012 à 2013 avec plus de 300 milliards FCFA pour l’appui aux projets du CIR.

7. Participer à la réunion annuelle de programmation et obtenir de l’Etat une augmentation du budget du commerce

La participation de l’UMCIR à la réunion annuelle de programmation nationale a permis de plaider l’inscription des budgets d’investissement de l’Etat notamment pour les projets de catégorie 2

Synthèse : 7 activités programmées dont 1 activité non réalisée et 6 activités effectivement réalisées, soit un taux de 85,71% de réalisation physique.


 

Tableau n° 3 :

Résultat 3 : Fourniture coordonnée de ressources liées au commerce (financements, assistance technique, etc.) par les donateurs et les organismes de mise en œuvre pour concrétiser les priorités du Niger après l’adoption de la matrice des actions de l’EDIC

AXES D’INTERVENTION

ACTIVITÉS PROGRAMMÉES

RÉSULTATS OBTENUS (PHASE 2012-2014)

CRÉATION D’UN APERÇU ÉVOLUTIF À TRAVERS LA MISE EN PLACE D'UN CADRE D'HARMONISATION DES COMITÉS DE PILOTAGE DES PROGRAMMES ET PROJETS FINANCÉS PAR LES PARTENAIRES DU MINISTÈRE DU COMMERCE

1. Créer un cadre de concertation de ces programmes/projets

Un cadre de concertation et d’harmonisation des actions des projets et programmes du Ministère du commerce créé par Arrêté N° 013/MC/PSP /DEP du 17 mars 2014) ; le Comité n’a pas tenu de réunion depuis sa création.

2. Tenir des réunions d’harmonisation des actions de ces projets/ programmes

Activité non réalisée : Au stade de la phase 1, le Comité n’a pas tenu de réunion.

3. Suivre l’application des décisions prises

Activité non réalisée : Au stade de la phase 1, le Comité n’a pas tenu de réunion.

SUIVI DE LA FRÉQUENCE DES CONSULTATIONS ENTRE LE GOUVERNEMENT ET LES DONATEURS SUR LES QUESTIONS LIÉES AU COMMERCE

4. Suivre la fréquence des consultations entre le gouvernement du Niger et les donateurs sur les questions liées au commerce

- Forum international à Londres  sur les investisseurs au Niger ;

- Table Ronde à Paris sur le financement complémentaire du PDES ;

- Rencontre à Paris entre le Gouvernement et le MDEF pour les investissements au Niger

-Tenue en mars 2014 à Niamey d’une réunion de concertation entre le Niger et le Bénin sur l’utilisation du Corridor Bénin-Niger.

CRÉATION D’UN CADRE FÉDÉRATEUR DES INITIATIVES DES DONATEURS DANS LE DOMAINE DU COMMERCE

5. Susciter la création d’un cadre de rencontre des donateurs  et stimuler les initiatives conjointes dans le  commerce

Activité non réalisée : le cadre  n’a pas été créé.

ELABORATION ET MISE EN ŒUVRE DE  PROJETS DE CATÉGORIE 2

6. Réaliser l’étude de faisabilité pour l’élaboration d’un projet de développement de la filière cuirs et peaux  au Niger

L’étude est réalisée et validé et un projet sur la filière Cuirs et peaux est élaboré et adopté.

7. Démarrer la mise en œuvre du projet de développement de la filière cuirs et peaux

Démarrage des activités du 1er projet de catégorie 2 en juin 2014 avec la prise de service du Chef de projet et la mise en place de l’équipe technique.

8. Réaliser l’étude pour la formulation du projet  d’appui à la filière de la petite mine au Niger

L’étude de faisabilité pour l’élaboration d’un projet sur la filière « petites mines » a été Finalisée par un consultant qui a collecté des données sur la cassitérite, le  gypse et l’or.

9. Réaliser l’étude pour la formulation d’un projet de commercialisation des produits  agro-sylvo-pastoraux

Etude realisée sur l’oignon

Synthèse : 9 activités programmées dont 3 activités non réalisées et 7 activités effectivement réalisées, soit un taux de 77,77% de réalisation physique.

 

Tableau n° 4 :

Résultat 4 : Obtention par le Niger des ressources pour soutenir les initiatives qui répondent aux priorités de la matrice des actions de l’EDIC

AXES D’INTERVENTION ACTIVITÉS PROGRAMMÉES RÉSULTATS OBTENUS (PHASE 2012-2014)

SUIVI DE LA PRISE EN COMPTE PAR L’AIDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT (APD) DES BESOINS DE FINANCEMENT PRIORITAIRES DE L’EDIC INSCRITS DANS LE PDES

1. Collecter l’information sur les rencontres entre le gouvernement et les partenaires au développement

2012-2014 : Conventions signées avec la BM pour le financement de 5 programmes de 267 millions USD dont trois (3) sur amélioration du climat des affaires, compétitivité et croissance, renforcement des capacités et délivrance des services publics ;

2013 : convention signée avec la BID de 400 milliards FCFA pour la période 2012-2015 destinés aux infrastructures de transport, à l’Industrie et au développement durable ;

-Convention signée en 2014 avec les Agences du SNU de 708 milliards FCFA pour le Financement des investissements ;

- deux (2) conventions de bonification d’un montant de 8 milliards FCFA pour le financement partiel de deux (2) projets d’infrastructures (Transport et énergie) dans le cadre du PDES.

OBTENTION DE L’ETAT UN BUDGET POUR LA MISE  EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE COMMERCIALE NATIONALE

2. Obtenir de l’Etat un budget pour la mise en œuvre de la stratégie commerciale nationale

De 2013 à 2015, le MC/PSP a obtenu de l’Etat une inscription budgétaire de plus de 2, 3 milliards de FCFA pour appuyer la mise en œuvre de la stratégie commerciale

3. Utiliser cette contribution dans la mise en œuvre de la stratégie commerciale

Activité non réalisée : le Document de la politique Commerciale du Niger élaboré et validé, mais  non encore adopté par le Gouvernement

SUIVI DE L'ÉVOLUTION DU NOMBRE ET DU MONTANT DES PROJETS LIÉS À LA MATRICE DE L'EDIC ET FINANCÉS PAR LES DONATEURS

4. Suivre l’évolution du nombre et du montant des projets liés à la matrice de l’EDIC et financés par les donateurs

2010 à 2013, le nombre de projets destinés au commerce est passé de 0 à 4 et le montant cumulé des financements est passé de 0 à 53 millions USD.

Synthèse : 4 activités programmées dont 1 activité non réalisée et 3 activités effectivement réalisées, soit un taux de 75% de réalisation physique.

 

Tableau n°5:

Récapitulatif de l’exécution des activités programmées/phase 1

RESULTATS

Activités programmées

Exécution des activités

Réalisations effectives

Réalisations

 en cours

Activités non réalisées

Taux/ réalisation en %tage

R 1

21

20

1

0

95,23%

R 2

7

6

 

1

85,71%

R 3

9

7

 

3

77,77%

R 4

4

3

 

1

75,00%

TOTAL

41

36

1

5

83,42%

Source : Exploitation des données fournies par le projet

 

 

 

 

 

 

 

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